Czy Dariusz Zaremba straci funkcję radnego?

Na najbliższej sesji Rady Powiatu Krotoszyńskiego radni zajmą się sprawą wygaszenia mandatu radnego Dariusza Zaremby wybranego z listy Platformy Obywatelskiej.

W projekcie uchwały, która będzie rozpatrywana 30 sierpnia, czytamy, że powodem jest naruszenia przez niego ustawowego zakazu łączenia mandatu radnego z prowadzeniem działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia powiatu krotoszyńskiego. Wyjaśniamy co chodzi.

TWIERDZI, ŻE NIE MA PRZESZKÓD. Dariusz Zaremba prowadzi Zespół Szkół Technicznych i Ogólnokształcących im. dr. W. Bolewskiego  w Krotoszynie, w skład którego wchodzi 5 szkół niepublicznych. Zgodnie z przepisami ustawy o samorządzie powiatowym radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia swojego powiatu.

Zaremba miał od 6 maja trzy miesiące, gdy złożył ślubowanie na radnego, na zrzeczenie się funkcji lub zaprzestanie prowadzenia działalności. Nie zrobił ani jednego, ani drugiego. Przewodniczącemu rady na pismo o wyrażenie stanowiska odpisał, że – jego zdaniem – fakt bycia organem prowadzącym szkoły ponadpodstawowej nie stanowi przeszkody dla wykonywania funkcji radnego danego powiatu, bo to nie to samo, co prowadzenie działalności gospodarczej.

WNIOSEK PRZEPADŁ. Swoje stanowisko podtrzymał na wspólnym posiedzeniu komisji stałych Rady Powiatu. Chciał wykreślenia tego punktu z obrad, twierdząc, że radni nie mają pełnej wiedzy w zakresie zasadności przyjmowania tej uchwały. Podparł się wyrokiem NSA mówiącym o tym, że wygaszenie radnego może nastąpić tylko w sytuacji, gdy istnieją jednoznaczne i niebudzące wątpliwości przesłanki, nakazujące ten czyn. Wniosek Zaremby jednak przepadł.

CO JEST W UZASADNIENIU? Zgodnie z prawem oświatowym z 2016 r. prowadzenie szkoły faktycznie rzeczywiście nie jest działalnością gospodarczą. Radny korzysta jednak z pieniędzy wypłaconych z tytułu dotacji oświatowej dla jego szkół. „Mieniem (powiatowym - red.) są bowiem prawa majątkowe, których wartość można wyrazić w pieniądzu, jak również zapłata za wykonanie działalności realizowanej z budżetu powiatu” – czytamy w uzasadnieniu projektu uchwały.

W uzasadnieniu podniesiono też, że radny ma działać w sposób przejrzysty i bezstronny. „Tymczasem radny decyduje o uchwałach dotyczących szkół niepublicznych, tym samym osoba prowadząca szkołę niepubliczną jako radny może wpływać chociażby na korzystne postanowienia uchwał jej dotyczących” – napisano.

ZADECYDUJĄ RADNI. Zaremba skrytykował to uzasadnienie, mówiąc, że jest zbitką opinii prawnych i przewodniczącego, natomiast on konsultował się z prawnikami, którzy uznali, że może łączyć funkcję radnego z kierowaniem szkołą niepubliczną.

Na razie radni z komisji społecznej i gospodarczej zaopiniowali pozytywnie uchwałę o wygaśnięciu mandatu radnego Zaremby. Od głosu wstrzymali się radni z PiS, a sam zainteresowany nie brał udziału w głosowaniu.

Ostateczna decyzja – w najbliższy piątek. Jeśli radni wygaszą mandat D. Zaremby, będzie mógł złożyć skargę do sądu administracyjnego.